廉政报告

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廉政报告

在学习、工作生活中，越来越多的事务都会使用到报告，报告成为了一种新兴产业。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家收集的廉政报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于切实加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律，进一步营造风清气正的良好机关形象，有着极大的推动作用。市纪委和市直机关党工委深入市直机关 20 余个单位，经过座谈会、调查问卷、个别谈话、征求意见等多种形式，对贯彻落实《廉政准则》情景进行了调研。

（一）基本情景

《廉政准则》颁发后，市委、市政府高度重视，迅速开展了学《廉政准则》、议《廉政准则》活动，从普通党员到领导干部都积极参与、认真解读，并结合各自实际，抓好贯彻落实。

1、组织学习扎实。《廉政准则》下发后，市委召开了理论中心组学习贯彻《廉政准则》扩大会议。市委常委、市直各单位主要领导及 5 个县（市、区）书记、县（市）长等 130 余人参加了学习。市直各部门、单位都以不一样形式对《廉政准则》进行了原原本本的传达和学习。3 月份，经市纪委常委会研究、市委同意、市纪委教研室协调，我们举办了一期《廉政准则》学习班，进一步增强党员领导干部廉政意识，加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，推进反腐倡廉工作深入开展，把《廉政准则》有关规定落到实处。参加这次学习班学员均为市直及中省直各单位的正局级领导干部，共计 118 人。市直及中省直单位也采取不一样方式学习《廉政准则》。市国税局在组织全体党员干部学习《廉政准则》的同时，聘请市委党校教授进行了专题辅导，并答疑解惑。市委党校以研讨的形式组织全体教师进行阶段式学习。市总工会在第一时间将《廉政准则》从网上下载，下发到每个干部职工手中，利用 3 个工作日专题学习。从调查问卷看，市直机关的大多数党员干部都了解《廉政准则》的基本资料。

2、思想认识到位。经过学习，党员干部对《廉政准则》颁发的时代背景、重大意义有深刻的理解和认识。他们普遍认为，这是党在改革开放和社会主义现代化建设新时期审时度势、与时俱进，为有效预防和惩治腐败出台的最为系统、最为严明、最具操作性的党内规章，体现了管党、治党务必从严的执政理念。大家认识到，《廉政准则》的实施对于建设为民、务实、清廉的政府，树立党员干部可亲、可敬、可信良好形象都将起到积极的促进作用。同时认为《廉政准则》决不是“紧箍咒”，而是“铁布衫”，是对党员领导干部的有效保护，学习好，贯彻好《廉政准则》是当前一项紧迫的重要政治任务。

3、具体措施有力。充分运用广播电视、报刊等媒体开展宣传。在电视台设置专栏，开展《廉政准则》专题报道。在《日报》开辟专栏集中反映各部门、各单位学习贯彻和组织实施《廉政准则》的经验做法。组织撰写学习体会文章，择优在《浪淘沙》、《日报》刊登。在纪检监察网站全方位、多视角对《廉政准则》进行解读。

各部门、单位在落实《廉政准则》上不仅仅是写在纸上、挂在墙上，而是结合工作实际，制定具体的规章、规定或制度。市国税局制定了局机关《内控机制》，覆盖了业务管理的全过程，包含了《廉政准则》中的 8 大禁止及 52 个不准，更加缜密地规范了公务人员的从政行为，使《廉政准则》的具体规定与具体工作紧密结合，增强了针对性、时效性和可操控性。市交通局结合《廉政准则》制定了工程领域的“四个不准”制度，并大力开展了制度落实年活动。市纪委、市委组织部为把《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政的基本教材，作为廉政文化建设的重要资料，联合下发文件组织全市副处级党员领导干部进行廉政教育知识测试。测试工作在总结 2009 年正处级领导干部廉政教育测试工作经验，丰富测试资料的基础上，增强了教育的针对性和实效性。参加测试的副处级党员领导干部共计 521 人。

（二）存在的问题

市在贯彻落实《廉政准则》上尽管高度重视，强化措施，但在思想观念及相关配套措施上也存在一些问题，突出表现为以下几个方面：

一是与己无关思想。这种思想主要产生在普通党员头脑中。在百余份调查问卷中，有 63% 的人认为《廉政准则》的制定颁发与自我没有关系或关系不大，《廉政准则》主要是针对领导干部的。在座谈中，有的同志也表示，日常工作中触及不到《廉政准则》中所禁止的事项，只要领导学深学透就够了。甚至认为领导干部的事，只能由上级来管，与普通党员干部无关，采取事不关己，高高挂起的态度。在调研中我们感到这些思想的存在，对《廉政准则》的贯彻执行会产生必须的. 消极影响。

二是怀疑观望态度。有些党员领导干部虽然认为《廉政准则》的颁发是大事、是好事，但也心存疑虑，认为这只可是是一阵风，风过则止。认为以前中央也相继出台过很多领导干部廉洁从政方面具体规定，可腐败事件仍然时有发生，这次《廉政准则》的颁发，也会和以前一样，刮一阵风了事。从调查了解的情景看，持这种态度的人不在少数。

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三是监督乏力。除专门机关进行监督外，各部门、单位对一把手的监督能够说微乎其微，普遍存在不敢监督、不愿监督、不能监督的现象。纪检监察机关如果事前监督不到位，只注重事后处理，就很容易使违法违纪问题屡禁不止。调研中大家谈论最多的是如何监督的问题，如果领导干部自律意识不强，监督不到位的话，《廉政准则》很难发挥应有的作用。

四是公开度低。《廉政准则》是约束领导干部从政行为的，约束最有效的办法就是让政务置于阳光之下，理解群众的监督。从调研看，很多单位政务公开程度不是很高，一些干部比较关心、按规定应当公开的事项没有完全公开，如经费支出、大宗物品采购、重大决策等都没有做到公开透明，群众缺乏知情权，这是滋生腐败的重要原因。

（三）意见和提议

《廉政准则》在为民、律己、官德等方面为党员领导干部工作学习指明了方向，不折不扣地贯彻落实《廉政准则》，是新时期加强党风廉政建设的重要举措，必须采取有效措施将《廉政准则》落到实处。

一是学习制度化。纪检监察机关要定期组织领导干部进行专题培训，对各部门、单位领导干部学习、执行《廉政准则》情景进行不定期的监督检查，保障学习的长效、持久。组织部门要将《廉政准则》纳入新提拔干部的培训课程，防患于未然，各部门、单位不仅仅要定期组织干部学，还要将《廉政准则》纳入到“三会一课”和“民主评议”党员中，使《廉政准则》真正发挥好用、管用、常用的作用。

二是教育经常化。落实《廉政准则》不能一蹴而就，要做到誓钟长鸣，就要把教育工作放到优先位置，按照《廉政准则》要求，加强对党员领导干部的党性修养、廉洁从政、执政为民、永葆先进性等方面的经常性教育。要采取多种形式，既要发挥党校主阵地作用，更要注重警示教育及示范教育作用，努力做到对重点岗位、重点环节、重点人员的教育不遗余力、不留死角。

三是监督同步化。《廉政准则》能否落到实处，关键在监督。《廉政准则》已经明确要求，各级党委（党组）要认真落实党内监督的各项制度，经过民主生活会、重点情景通报和报告、巡视、谈话、述职、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行准则情景的监督检查。除纪检监察机关的专门监督外，各级党组织要认真履行职责，把加强对党员领导干部的监督当成日常工作的重要部分，业务工作延伸到哪里，监督工作也要同步跟上。要讲究方式方法，既不影响业务工作，又要做到誓钟长鸣、防微杜渐。

四是公开常态化。腐败产生重要原因之一就是权力的私下交易，仅有公开透明的政务才能防止权力失控。要加大政务公开的广度，凡是应当公开的都要公开。要加大政务公开的深度，涉及到重大的易滋生腐败现象的问题都要予以公开，尽最大可能让权力在阳光下行使。要克服和防止小事、次要的事情公开，大事、要事不公开，或表面现象公开，实际资料不公开，公开流于形式的现象发生。

五是决策民主化。加大贯彻落实民主集中制原则的工作力度，采取切实有效措施，保证民主决策真正落到实处。一要加强督促检查，发现问题，及时提出整改要求，促使各单位增强贯彻民主集中制原则的自觉性。二要健全制度，用制度保证民主集中制原则的贯彻落实。三要奖罚分明，要把贯彻民主集中制原则作为有关部门考核领导班子和领导干部的重要依据，贯彻落实民主集中制原则好的部门领导班子要公开奖励，其主要领导给予重用。贯彻落实民主集中制原则差的部门领导班子要公开批评，负主要职责的领导要问责，切实解决一些机关单位存在的权力过于集中、决策不民主、个别人说了算的问题。

根据县委办公室《关于贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施安排》（陇办发〔2010〕42 号文件精神，为深刻领会和准确把握《党员领导干部廉洁从政若干准则》的基本精神、主要资料和具体要求，进一步强化廉洁自律意识和理解监督意识，用《廉政准则》规范从政行为，结合我县《廉政准则》教育月活动的安排，我局领导高度重视，结合自身实际，认真学习宣传、贯彻落实《廉政准则》，集中组织开展了“《廉政准则》教育月”活动。具体情景如下：

一、加强组织领导、认真安排布署

在接到上级活动通知后，我局党支部高度重视，立即召开局领导班子会议，学习领会县委文件要求，研究本单位开展“《廉政准则》教育月”活动的计划安排。并把这次活动作为当前和今后一个时期，党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，认真抓实抓好，采取切实可行措施，提出具体要求，精心组织，认真落实。要求领导班子成员要起带头作用，让全局干部职工都能够认真学习，把握好《廉政准则》的要求，深刻领会其资料、意义和精神实质。

二、对照准则要求，全面改善作风

经过认真学习和领会，全体干部职工认识到《廉政准则》是我党在总结多年来反腐倡廉实践基础上，适应新形势新任务新要求，经过继承和创新而构成的一项极为重要的党内基础法规。在学习中，认真逐条学习《廉政准则》的各项条款，对 8 个“禁止”、52 个“不准”的具体含义有了深刻理解。对照创立学习型、廉洁型、服务型、创新型、执行型“五型机关”和党风廉政、作风建设要求，使全体干部职工培养起良好的工作作风和状态。更好地为我县人事事业的发展做出了进取的贡献。

三、开展教育活动，强化学习效果

根据《廉政准则》教育月各项活动的安排，我局支部进行了认真的 ` 组织实施，取得了较好的学习效果，现将活动开展情景分述如下：一是围绕我县党员干部廉洁自律方面存在的突出问题，开展好了“六个一”活动，组织全局党员认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部熟记《廉政准则》的每个章节、每条规定。并就《准则》中所列条款分项讨论，更进一步的领会《准则》精神，利用《准则》规范将来的工作和生活行为。二是组织召开了一次专题民主生活会，会上 xx 局长对参评领导提出了评议要求，要求务必坚持“六看六做到”：一是看政治立场稳不稳，做到违反原则的事不在我身上发生；二看宗旨观念牢不牢，做到把群众利益放在第一位；三看先锋模范作用有没有，做到带领群众脱贫致富奔小康；四看组织纪律严不严，做到违纪行为不在我身上存在；五看党员觉悟高不高，做到关键时刻不退缩；六看党员形象好不好，做到党的威信不因我而受到损害。经过开展批评与自我批评，客观而深刻地剖析了班子成员自身存在的问题及不足之处，认清了将来努力的方向。在努力整改争取提高的前提下，能够更好的带领全局干部职工以扎实的作风、创新的思维做到争先创优、开拓进取，更好的促进我县人事工作的跨越式发展。

三是组织观看了警示教育片《高墙悲歌》以典型而鲜活的事例对全体干部职工进行了一次警示教育，在全局范围内敲响了一声廉政的警钟，增强了党员干部廉洁从政的意识，使廉洁从政内化为党员干部的自觉行动。四是召开心得交流会。我局在活动中组织党员干部召开了一次学习心得交流会，大家围绕廉洁从政这个主题，将各自撰写的心得体会在会上进行广泛深入的交流发言，结合近年来我省、州、县查处的违纪违法案件剖析，深入查找剖析存在的突出问题，深刻总结了经验教训，研究提出了整改措施，明确了努力方向，切实把《廉政准则》内化为观念，外化为行为。

四、制定整改措施，确保活动成效

为确保学习活动成果，使学习贯彻《廉政准则》与工作实际紧密结合，按照“一岗双责”要求，将全年工作任务细化，与各股室一一签订工作目标和党风廉政建设职责状，明确任务，落实职责，同时加大了对领导干部执行《廉政准则》的监督检查力度，完善制定了相关制度规范，抓好管理，自觉理解社会各界和广大群众的监督。我局将以此次学习活动为契机，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。为我县经济社会发展营造良好的环境。

尽管已经过去了 3 个多月，但谈到那次汇报，重庆市大渡口区区委书记卢建辉表示“有些紧张”。

2015 年 12 月 9 日至 10 日，重庆市召开区县委书记落实全面从严治党主体职责述职评议会，全市 38 个区县党委书记围绕落实全面从严治党主体职责、抓好党风廉政建设等资料在会上进行了述职，市委领导当场逐一点评，200 多名参会人员填表评议。

卢建辉感慨这是一次“大考”，“为了把职责和压力层层传递下去，区里认真开展了述责述廉，质询环节一个个‘麻辣’提问直指存在问题，就是要让各级党组织负责人知责、明责、履责、尽责”。

重庆市委高度重视全面从严治党，2015 年审议经过《落实全面从严治党职责实施办法(试行)》，对党委班子及其成员划定 24 项职责清单，列出 20 条具体追责情形，并把述职报告作为 4 项配套制度机制之一，确保履职追责到位。各区县委按照市委的要求，都开展了述责述廉，增强了落实“两个职责”的意识。

重庆市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体职责和纪委监督职责的意见》，把开展述责述廉作为配套制度加以规定。在市委的率先示范下，2015 年以来，述责述廉在重庆市各级党组织中已构成常态，成为推动“两个职责”落实的有力抓手。

述什么、哪里述、谁来述，层层传导压力既有明确要求也有自发延展

今年 1 月 22 日，重庆市纪委召开四届六次全会。作为会议的一项重要议程，重庆市 6 名市管主要领导干部作为党组织负责人就上年度落实全面从严治党主体职责情景在全会现场述责述廉，18 名市纪委委员当场询问和质询，全体参会纪委委员现场评议，并填写了《评议意见表》。

这个场景在纪委的全会上已不是第一次出现。为推动全面从严治党主体职责落实，重庆专门出台了专题报告、述责述廉、约谈、通报、检查考核等系列配套制度，并将现场述责述廉列为纪委全会的固定议题。2015 年至今，已有 11 名市管一把手在市纪委全会上现场述责述廉。“不能只讲成绩，要突出问题导向。”重庆市纪委相关负责人介绍。

怎样保证述责述廉的资料不跑调、不偏题重庆各区县结合实际细化要求。南岸区纪委提出“七必述”，即学习、研究、部署、落实党风廉政建设工作情景必述; 督促班子其他成员履行“一岗双责”情景必述; 严格选拔干部情景必述; 查办案和支持纪检工作情景必述;《准则》《条例》贯彻落实情景必述; 个人廉洁自律情景必述; 其他履行党风廉政建设情景必述。“经过具体明确的规定，保证了述责述廉报告结构合理、资料全面、问题客观、对策精准，也让质询和评议更有针对性。”南岸区委常委、区纪委书记蒋鹏说。

怎样做好述责述廉的时间计划和场合安排重庆各区县兼顾“规定”与“自选”。“除了区纪委全会和常委会，我们还安排区管干部在区委常委会上述责述廉。”江北区委常委、区纪委书记周瑜泉介绍。

怎样把压力层层传导，强化职责担当重庆不断扩大干部参与面，经过现场述责述廉、书面述责述廉等不一样形式，让干部随时处于“应考”状态，不断增强职责意识。在今年的市纪委全会上，“上台”述责述廉的市管干部，除了区县和市级部门党委 (党组) 书记之外，还增加了区政府和国企、高校党组织负责人，实现了领域全覆盖。在巴南区，纪检监察干部述责述廉模式也有了创新：将区纪委副书记、常委列为必述人员，同时会上随机抽取部分基层纪检组织负责人“临时应考”，这样区纪委领导班子成员既作为述责述廉对象理解质询，又对其他述责述廉人员进行质询，实现了“双向互评”。这种严防“灯下黑”的举措赢得了许多点赞。

有调研、有质询、有评议，“辣味”“点穴”既有问题导向也有结果运用“询问和质询的问题越来越有针对性，也越来越有‘辣味’。”这是今年年初重庆市纪委全会述责述廉留给很多人的共同印象。资料既有社会关心的热点问题，如隐形“四风”、窗口单位少数人员收受红包、理解吃请、态度生冷等，又有当前党风廉政建设和反腐败工作面临的难点问题，如怎样解决好公车改革后可能出现的庸政懒政怠政问题等。“调研为现场质询和评议供给了全面真实、生动鲜活的一手素材。”重庆市纪委相关负责人介绍说。

“中小学校长的选拔如何避免暗箱操作”在今年 2 月南岸区纪委全会上，当区纪委委员王勇向区教委负责人进行述责述廉质询时，不少人都感觉问题“戳”到了“痛点”。“问题的确定来自事先的走访调研。”王勇告诉记者，今年 1 月，全区 23 名纪委委员分成了 4 个组，经过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，对区管班子党政主要负责人落实党风廉政建设的情景全面了解、收集问题。“有了调研，再结合现场情景，质询提问的针对性就会更强。”王勇说，评议环节提出的意见提议，如扩大群众意见的征求面等，已被区教委采纳。

问题导向突出，结果运用也要跟上。两年多来，南岸区共组织 186 名党政主要领导进行了述责述廉，并先后对测评排行靠后的 2 名局长、1 名镇长进行了廉政约谈。而来自重庆市纪委的数据显示，2015 年全市共查处党风廉政建设职责追究案件 225 件，处理 224 人，其中党纪处分 41 人，政纪处分 10 人，组织处理 212 人。

在重庆各区县党委书记中，渝中区区委书记唐英瑜是第一个站上市纪委全会主席台述责述廉的。“对渝中区此前查处的园林系统系列案件，区分管领导有无职责，如何处理”应对现场质询环节这个有些“犀利”的问题，唐英瑜没有回避：“园林系统相关领导免职处理，区分管领导和纪委负责人在常委会上总结反思，在此基础上深剖原因，作为反面教材，警示全区党员干部。”

为强化压力传导，破解担当不够的 ` 问题，2015 年 7 月和 12 月，渝中区区级领导两次对全区 73 个单位、360 余名区管干部落实“两个职责”履职尽责情景开展专项督查，敲警钟、提要求，对出现问题的 6 个区管班子实行党风廉政建设职责制考核“一票否决”。

做得好、说得好、改得好，廉政风险防范既有充分认识也有实际效果

接到要在市纪委全会上述责述廉的通知后，重庆市地税局党组书记、局长黄玉林进行了认真准备。“做的事情是基础，事情没做好肯定也说不好。”他告诉记者，地税局党组把 2015 年确定为落实“两个职责”主题年，全年全系统排查并整改执法、廉政风险问题 2134 个。

对于在区委全委会上的述责述廉，江北区观音桥街道党工委副书记、办事处主任范明义给自我打了 80 分，“有遗憾，但更多的是收获，岗位职责更清晰了，工作重点更明确了。”

一级做给一级看，一级跟着一级干。述责述廉开展以来，重庆注重完善权力监督机制，把廉政风险防范融入业务工作和管理流程，职责落实力度不断加大。市交委对机关 17 个处室权力运行关节点、内部管理风险点进行排查，共排查出风险点 491 个，规范流程 81 项，制定措施 429 项，并编制了廉政风险防控手册。

“要想‘一把手’在台上说得好，就要大家一齐在台下做得好。”南岸区房管局纪委书记李力说，此刻每位班子成员对自我分管领域的廉政风险防控都高度重视，推出了不少有效举措，“如征收工作，过去对装修的赔偿标准从 100 元到 500 元没细分，人为因素掺杂其间，此刻细化标准严格打表，同时建立了具体工作人员的廉政档案。”

正文完